2026年3月2日，全國婦聯發布表彰決定，蘇州市公安局蘇州工業園區分局出入境管理大隊被授予“全國巾幗文明崗”稱號。這支女性占比超八成、黨員占比超七成的隊伍，用二十余年的堅守與創新，在國門服務一線書寫了一段“出入有境，服務無境”的動人篇章。

這份榮譽的背后，是無數個加班加點的夜晚，是一次次深入企業、上門服務的腳步，是三十多萬份“零投訴”的受理材料，是100%的辦結率和準確率。如今的園區出入境管理大隊，已成為蘇州工業園區對外開放的重要窗口。從最初的手工辦理、多部門跑腿，到如今“智慧辦”“暖心辦”的全流程升級，園區出入境管理大隊的成長軌跡，正是蘇州工業園區對外開放發展的縮影，更是顧霞芳、張敏華、徐瑩、劉穎等三代出入境人薪火相傳、接續奮斗的生動寫照。

拓荒：從“跑斷腿”到“家門口”

20世紀90年代，蘇州工業園區開發建設剛剛起步，出入境服務尚在“摸著石頭過河”。1996年，顧霞芳踏入出入境工作領域，彼時業務與治安、法治合并辦公，還沒有獨立的業務部門，整條線僅三名民警，她便是其中一員。

“那時候辦一本護照，要跑斷腿、磨破嘴。”顧霞芳的回憶，勾勒出早期出入境工作的艱難圖景：辦理護照需要單位營業執照、社保、合同等十余項材料，受理后還要親自到其他部門調檔、政審，所有流程一人包干，加班加點是家常便飯，一本護照從受理到辦結，往往需要一個月時間。

作為蘇州工業園區開發建設的親歷者，顧霞芳深知出入境服務對這片中新合作熱土的重要性。早期眾多企業技術人員急需赴國外培訓，她主動走出窗口，深入企業車間廠房，逐一向企業講解辦證材料要求，協調安排分批辦理，用自己的休息時間為企業節省辦證成本。她為白血病患兒上門采集信息、加急辦證，為緊急商務企業開辟綠色通道，把為民初心融入每一次耐心解答、每一次貼心服務。從一年辦證200余本到如今近20萬本，從手工填寫表格到智能設備自助辦理，顧霞芳的三十載職業生涯，正是園區出入境服務發展的“活史書”。

2013年，張敏華接任蘇州工業園區出入境大隊大隊長，彼時全隊僅有8名民警。面對園區涉外企業日益增多、外籍人才不斷集聚的發展態勢，她以“沒有經驗就去學、沒有先例就去創”的勁頭，帶領團隊赴貴州遵義、上海等地學習調研。她積極奔走協調，推動外國人簽證審批制證權限下放至區級，讓原本需要市局審批的業務在家門口就能辦理。這一突破讓蘇州工業園區成為省內首個獲簽證授權的區級單位。

張敏華還牽頭出臺7項出入境政策措施，建立24小時警企服務群，為高校教授、外籍人才帶來實實在在的便利，帶領隊伍斬獲“蘇州巾幗文明崗”等榮譽，讓園區出入境服務實現了從“被動受理”到“主動服務”的轉變。

深耕：二十載窗口堅守“零投訴”

如果說老一輩出入境人是拓荒者，那么以徐瑩為代表的中堅力量，便是園區出入境服務的深耕者與創新者。

2026年春節前夕，星塘大廈出入境服務大廳內人流如織，徐瑩面帶微笑的一句“您好，請問您需要辦理什么業務”，讓焦急辦證的市民瞬間感到心安。這樣的對話，她一天要重復上百遍，這樣的堅守，她已走過二十個春秋。30多萬份受理材料“零投訴”的記錄，是她對這份工作最深情的告白。

蘇州工業園區常住外國人約占全省18%，涉外單位近5000家、世界500強企業108家。徐瑩深知，出入境服務不能只守在窗口的“一畝三分地”，更要走到企業中去。她牽頭打造“同心園”護企矩陣，宣介入境免簽、過境免簽、口岸簽證等政策，覆蓋企業400余家；成功辦理蘇州首例長三角區域口岸簽證代轉業務，助力一億美元外資項目落地；為“走出去”企業開設專場、開通綠色通道，將專業復雜的出入境政策，轉化為企業聽得懂、用得上的“工具包”，三年辦理證件800余本，為企業出海搶訂單保駕護航。一家德資企業外籍專家家屬居留遇阻，她主動協調、兩周辦結，用專業服務贏得企業贊譽。

在科技賦能的浪潮下，徐瑩始終堅持“以人為本”的服務理念。她推動打造“線上預審+線下快辦”模式，推出“周六預約”“周三夜辦”“學生專場”等彈性服務，增設潮汐窗口，午間不打烊。大廳配置20個自助窗口、智能受理一體機，以11個人工窗口化解高峰壓力，年均辦證超10萬件、承載全市40%辦證量，按期辦結率與準確率均達100%，獲評江蘇省出入境服務示范窗口。

“技術提升效率，但服務溫度永遠離不開人。”一位中年男子因女兒在美國突發疾病，急需出境卻發現護照過期，徐瑩一邊安撫他的情緒，一邊迅速開通綠色通道，協調各環節加急辦理；為百歲香港老人上門換證，為海外求學學子家屬加急辦照，為外籍工程師緊急延長居留許可——二十年來，這樣的暖心故事不斷上演。

人才是創新的原動力。為助力企業引才聚才，徐瑩積極參與建設全國首家國際融合服務中心，與出入境科教創新區分中心協同共建，創新推出“雙中心一體化”服務模式并在全國推廣。她充分用好全市首個區級外國人永久居留咨詢服務點，靠前指導申請材料、主動預約面談環節，切實解決人才咨詢難、手續繁、往返多等困擾。2022年，她為某汽車部件公司的德國籍高級軟件工程師辦理了外國人永久居留身份證，在該工程師的自發宣傳下，公司共有9名外籍高層次人才辦理了永居。

2025年，往來港澳人才簽注政策試點擴至長三角全域后，徐瑩第一時間聯動園區人才辦，主動對接轄區科研院所與重點企業，成功辦理全市首張多次往來港澳人才簽注和全省首張“杰出人才”類赴港澳人才簽注，僅用1個工作日即完成材料審核、簽注制發全流程。新政試點首月，便為18名高層次人才提供優質服務。

接力：從“守國門”到“暖民心”

在蘇州工業園區出入境管理大隊，年輕一代的力量正在快速成長，90后民警劉穎便是其中的代表。

作為一名主要負責出入境材料審批工作的青年民警，劉穎深知這是守護國門的第一道防線，容不得絲毫馬虎。每天，她都要和另外兩位同事一起，審核窗口辦理的所有材料，平均一天要審批兩三百份，必須全部審核完成才能下班。一份材料涉及申請表、相關證明等多項內容，還常常涉及多種語言，她必須逐字逐句核對，確保準確無誤。

在窗口服務中，劉穎始終以市民需求為導向，用耐心和熱情解答市民的疑問。有市民因出國旅游想要加急辦理簽證，不符合加急流程，她便耐心解釋政策，同時盡最大努力加快辦理進度，讓大家感受到貼心服務。除了日常的審批和窗口工作，她還積極參與企業專場、學生專場的加急辦證工作，主動走進企業開展政策宣講。

2025年4月，一位臺胞在蘇州病逝，其家屬劉先生焦急地聯系大隊，需要開具境外人員火化通知單，大隊及時為其辦理。事后，劉先生委托安寧療護中心送來“排憂解難傾全力、勤政為民踐初心”的錦旗；2025年6月，七旬老人曹先生獨自前來辦理探親簽注，輔警趙麗萍發現材料缺失后，主動聯系其在香港的兒子將證件掃描發送至郵箱，幫助老人順利完成申請。老人從香港回來后特意送來親筆感謝信：“窗口單位的形象立起來了！”

2025年10月，蘇州某智能科技股份有限公司因緊急會議急需外籍負責人入境，大隊民警了解情況后，立即向支隊匯報，安排專人對接，精準開展口岸簽證緊急入境政策指導，以最快速度完成了口岸簽證代轉全部手續，確保外籍人員順利入境參會。

這樣的故事，在園區出入境大隊的榮譽室里還有很多。每一面錦旗、每一封感謝信背后，都是“出入有境、服務無境”的生動注腳。

走進如今的蘇州工業園區出入境大廳，智能化設備隨處可見：自助簽注機、智能受理一體機、自助照相亭一應俱全。科技賦能讓辦證流程不斷優化，真正實現辦理“隨到隨辦”“只跑一次”。

從拓荒耕耘到深耕創新，從青春接力到薪火相傳，園區出入境管理大隊用三代人的堅守與奮斗，在國門服務一線筑起了一個有速度、有溫度的“最美窗口”。