近日，中山大學自貿研究院發布了《中國自由貿易試驗區百大制度創新案例》。蘇州片區中歐卡航、全國首個電子勞動合同標準、“開門接電”快速零成本接電服務等3項制度創新案例入選。

中山大學“百大案例”立足自貿試驗區十年建設實踐，從全國自貿試驗區數百項創新實踐中，甄選出100個具有代表性的制度創新案例，清晰呈現自貿試驗區在改革探索中的突破與實踐成果。本次入選的3項案例分別聚焦物流便利化、數字政務服務、要素保障優化三大領域，是蘇州片區以制度創新破解發展痛點賦能高質量發展的生動實踐。

中歐卡航

中歐卡航是一種依托跨境重型卡車、以“門到門”服務為特色的陸路運輸方式，自新疆口岸出境，橫跨亞歐大陸，是繼海運、空運、鐵路之后的“第四物流通道”。相較于傳統方式，卡航在時效與成本之間找到了精妙平衡，運輸成本較空運降低近40%，運輸時長比海運縮短2至3周，為交貨周期敏感的高附加值產品提供了極具競爭力的選擇。

專家點評：中歐卡航的制度創新，本質上是蘇州片區對跨境物流體系的結構優化，其價值與意義深度貫穿國家戰略落地、實踐痛點破解、區域示范引領及國際規則對接四大維度，為跨境物流創新提供了可借鑒的底層邏輯。

全國首個電子勞動合同標準

針對傳統紙質勞動合同簽署效率低、存檔管理成本高，企業和職工對電子勞動合同想簽不敢簽、不會簽等長期痛點，蘇州片區于2020年全國首發電子勞動合同標準，對主體身份認證、電子簽名技術、合同訂立過程、存儲和證據保存等方面進行了詳細規定，用人單位可以報送電子勞動合同信息，實現“7*24小時”“不見面”便捷服務。

專家點評：電子勞動合同標準自實施以來，在區域和全國范圍內均產生了顯著成效。它既順應了人力資源管理數字化趨勢，又通過制度創新回應了企業與勞動者的現實需求，為國家層面制定統一規范提供了實踐參考。

“開門接電”快速零成本接電服務

“獲得電力”水平是衡量一個地區營商環境的重要指標之一。蘇州片區率先打造“開門接電”服務模式，推動電網規劃深入對接園區發展規劃與招商引資計劃，提前獲知地塊項目信息并啟動配套電網建設；推廣全電共享，以模塊化預置式配電設備租賃為核心，實施“以租代購”和“模塊化”施工，大幅降低企業初期資金負擔。

專家點評：“開門接電”的創新之處在于既解決了企業“接電慢、接電貴”的痛點，又通過智慧平臺的建設和市場機制的引入，為能源服務體系注入了長效動力。它不僅是能源服務的改革舉措，也是推動片區綠色發展、提升營商環境的重要制度創新。

自2019年設立以來，蘇州自貿片區緊扣國家戰略，堅持首創性、集成式改革探索，累計形成270項制度創新成果，其中14項全國復制推廣、66項全省復制推廣，持續為全國高質量發展貢獻“蘇州經驗”。

編輯 詹婧

2026年3月19日