蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蘇園市監(jiān)處罰〔2026〕80號(hào)

當(dāng)事人：王仝

公民身份號(hào)碼：********

住址：********

2025年11月3日，我局在調(diào)查其他案件的過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌協(xié)助申請(qǐng)人進(jìn)行虛假登記。經(jīng)初查，2023年9月，當(dāng)事人通過他人獲得悅東商務(wù)中心部分房產(chǎn)的權(quán)利人及房產(chǎn)證信息，并將這些信息用于市場(chǎng)主體登記或提供給他人用于市場(chǎng)主體登記，涉嫌違反《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，我局于2025年11月10日進(jìn)行立案調(diào)查。2025年11月3日、2026年2月3日、2026年3月10日，當(dāng)事人至我局配合調(diào)查。在調(diào)查過程中,未采取行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，2023年9月以來，當(dāng)事人通過他人獲得蘇州工業(yè)園區(qū)雙圩路105號(hào)悅東商務(wù)中心1幢916室、1幢1626室、3幢1724室房產(chǎn)權(quán)利人及房產(chǎn)證信息，并將這些信息提供給他人用于市場(chǎng)主體登記，其中部分登記材料中的房屋租賃合同由當(dāng)事人制作并以房東名義簽字，部分登記材料中的房產(chǎn)信息由當(dāng)事人提供。但當(dāng)事人并不認(rèn)識(shí)上述房產(chǎn)的權(quán)利人，亦未獲得相關(guān)房產(chǎn)權(quán)利人的授權(quán)委托。結(jié)合房東舉報(bào)情況，可以查明當(dāng)事人協(xié)助進(jìn)行虛假登記的市場(chǎng)主體有：蘇州市某某信息技術(shù)服務(wù)有限公司、蘇州某某商務(wù)咨詢有限公司、蘇州某某管理咨詢合伙企業(yè)（有限合伙）、蘇州某某建材有限公司、蘇州某某投資合伙企業(yè)（有限合伙）、蘇州某某企業(yè)管理有限公司、浙江某某石油化工有限公司蘇州分公司、蘇州某某咨詢服務(wù)有限公司、江蘇某某貿(mào)易有限公司。

關(guān)于收費(fèi)，當(dāng)事人收取了蘇州市某某信息技術(shù)服務(wù)有限公司地址費(fèi)用1500元，收取了蘇州某某咨詢服務(wù)有限公司地址費(fèi)用1500元，其他收費(fèi)無法查清。綜上，可以查實(shí)的違法所得為3000元。

經(jīng)詢問當(dāng)事人，并查詢全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)2.0、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)綜合執(zhí)法系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有同一類型違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件，證明其主體資格。

2.辦案人員對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄3份，證明當(dāng)事人協(xié)助申請(qǐng)人進(jìn)行虛假登記的情況。

3.辦案人員調(diào)取的悅東商務(wù)中心1幢916室、3幢1724室、1幢1626室權(quán)利人提供的情況說明及相關(guān)材料復(fù)印件，證明房產(chǎn)權(quán)利人的舉報(bào)情況。

4.當(dāng)事人提供的其與“丁丁”的微信聊天記錄、微信轉(zhuǎn)賬記錄，證明當(dāng)事人與“丁丁”的溝通過程、內(nèi)容及轉(zhuǎn)賬情況。

5.辦案人員調(diào)取的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為悅東商務(wù)中心1幢916室、3幢1724室、1幢1626室的市場(chǎng)主體情況及相關(guān)市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或變更登記時(shí)的檔案材料打印件，證明相關(guān)市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者變更登記時(shí)提交材料的具體內(nèi)容及代理情況。

6.辦案人員調(diào)取的他案調(diào)查材料復(fù)印件、當(dāng)事人提供的微信聊天記錄中的圖片及轉(zhuǎn)賬記錄，證明當(dāng)事人違法所得等情況。

7.辦案人員自國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢的相關(guān)市場(chǎng)主體地址變更情況，證明王仝與“丁丁”聊天記錄中的統(tǒng)計(jì)表格中涉及的市場(chǎng)主體地址變更情況。

8.辦案人員自微信搜索的截圖，證明無法聯(lián)系“丁丁”進(jìn)一步核實(shí)情況。

9.辦案人員自全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)2.0、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)綜合執(zhí)法系統(tǒng)查詢打印件，證明當(dāng)事人未因同一類型違法行為被行政處罰過。

本局于2026年3月23日向當(dāng)事人電子送達(dá)了蘇園市監(jiān)罰告〔2026〕55號(hào)《行政處罰告知書》，對(duì)本局?jǐn)M作出的行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)進(jìn)行了告知的同時(shí)，也告知了當(dāng)事人享有陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，未要求聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人在未獲得相關(guān)房產(chǎn)權(quán)利人授權(quán)委托的情況下，自行使用或提供給他人使用相關(guān)房產(chǎn)的權(quán)利人及房產(chǎn)證信息用于辦理市場(chǎng)主體登記，違反了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十一條第二款“明知或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記，仍接受委托代為辦理，或者協(xié)助其進(jìn)行虛假登記的，由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款”之規(guī)定，構(gòu)成了協(xié)助市場(chǎng)主體進(jìn)行虛假登記的違法行為。

依據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十一條第二款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、第三十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人系初次違法，積極配合調(diào)查，在案發(fā)前已通知相關(guān)企業(yè)變更地址，本局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正，決定沒收違法所得3000元，從輕處罰款3000元，以上罰沒款共計(jì)6000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)（末日為節(jié)假日順延）至中國(guó)建設(shè)銀行蘇州工業(yè)園區(qū)支行全轄網(wǎng)點(diǎn)繳納罰沒款，若使用轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票，“收款人”欄填寫“蘇州工業(yè)園區(qū)非稅收入財(cái)政匯繳專戶”，“用途”欄填寫“繳納蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰沒款”。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出應(yīng)繳罰款的數(shù)額），并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向蘇州市吳中區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年4月2日